Энергетические вампиры Сергея Собянина

Столичные энергетики Гребцов и Сасим из карьерных соображений завысили тарифы на 23 млрд.

Потерпевшими по уголовному делу руководителей энергетического комплекса Москвы Павла Гребцова и Сергея Сасима формально можно считать каждого москвича, оплачивавшего последние годы электроэнергию по тарифам, завышенным этими двумя фаворитами мэра Сергея Собянина . По версии следствия, сумма переплат составила 23 млрд рублей.

Преступления господа Гребцов и Сасим, по версии следствия, начали совершать в 2010 году, когда работали соответственно руководителем и замглавы управления стратегического планирования и тарифообразования Московской объединенной электросетевой компании. МОЭСК тогда возглавлял Андрей Владимирович Майоров. Под его руководством Гребцов и Сасим составили сводную таблицу расчета необходимой валовой выручки (НВВ) — запланированных расходов МОЭСК на строительство, ремонт сетей, модернизацию оборудования, зарплату персоналу, обеспечивающих текущую деятельность компании. В том же 2010 году Гребцов и Сасим обосновали свои расчеты на заседании правления Региональной энергетической комиссии (РЭК) при правительстве Москвы, которая в итоге утвердила повышение тарифов на электроэнергию для потребителей. Отметим, что как раз в это время столичные электросети начали использовать новый метод расчета своих тарифов, основанный на доходности инвестированного капитала. Он предполагал установку тарифов на пять лет вперед с заблаговременным оповещением потребителей. Таким образом, предложенные обвиняемыми цифры стали основой для расчета тарифов на ближайшие пять лет.

В 2011 году выяснилось, что предоставленные обвиняемыми цифры НВВ МОЭСК завышены. Так, например, компания в том году полностью отказалась от проводимой ею ранее сертификации подаваемой электроэнергии — проверки на соответствие нормативам напряжения и частоты переменного тока. Учтенные в тарифах 34 млн рублей на сертификацию остались неизрасходованными. МОЭСК, кроме того, не успела реализовать в 2011 году заложенную в смету инвестиционную программу, не получила заявленные ранее информационно-консультационные услуги, однако все эти позиции были фактически оплачены потребителями электроэнергии.

Несмотря на несоответствие заявленных и реальных расходов МОЭСК, РЭК ежегодно утверждала их. Возможно потому, что к концу 2011 года благодаря мэру Сергею Собянину ответственными за тарифы в РЭК фактически стали авторы сводной таблицы НВВ МОЭСК Гребцов и Сасим: первый к этому времени занял по указу Собянина занял должность 1-го заместителя председателя комиссии, а второй возглавил управление РЭК по госрегулированию тарифов на электрическую и тепловую энергию. 22 сентября 2014 года Собянин назначил Гребцова председателем Региональной энергетической комиссии. Обвиняемому присовен чин советника государственной службы Российской Федерации.

В 2013 году системой оценки стоимости электроэнергии заинтересовалась столичная прокуратура. Ее сотрудники обратили внимание на раздел НВВ, касающийся сертификации, однако собянинцы убедили прокуроров в том, что полностью исключить из сметы экспертный контроль качества энергии им не позволяет действующее законодательство. По результатам проверки столичная полиция возбудила уголовное дело об особо крупном мошенничестве (ч. 4 ст. 159 УК РФ) в отношении неустановленных лиц, однако результатов расследование не дало. В прошлом году дело передали в ГСУ СКР по Москве, а оттуда — старшему следователю по особо важным делам при председателе СКР Александру Халапову. Он переквалифицировал деяние на злоупотребление должностными полномочиями с причинением тяжких последствий (ч. 3 ст. 285 УК РФ) и предъявил соответствующие обвинения Гребцову и Сасиму. Оба в декабре 2015 года были арестованы, а РЭК мэр поручил управлять чиновнику Роману Беззубику — первому заместителю главы департамента экономической политики и развития города Москвы Максима Решетникова.

Благодаря аппаратному влиянию Собянина уголовное дело сознательно затягивали и разваливали. В итоге следствие пришло к странному выводу о том, что Павел Гребцов завысил тарифы "по указанию неустановленных лиц из числа руководства акционерного общества". Обвиняемый, как теперь полагает СКР, таким образом не воровал, а просто хотел "продемонстрировать эффективность своей работы", повышающей "финансовые результаты деятельности компании" и в конечном счете дающей ее руководителям и акционерам право "получить премии и дивиденды". То есть действовал "из корыстной заинтересованности", стремясь "получить выгоду имущественного характера". Сергей Сасим, по версии следствия, также руководствовался исключительно карьерными соображениями и "желанием угодить Гребцову, который способствовал его продвижению по службе". Формулировки обвинения, касающиеся работы собянинцев в РЭК, копируют те описание их работы в МОЭСК. Разница лишь в том, что, став госслужащим, Павел Гребцов по какой-то причине сохранил "заинтересованность в получении имущественной выгоды компанией, в которой он ранее работал". Ранее в рамках другого громкого дела похожие обвинения предъявлялись экс-начальнику ГУЭБиПК МВД РФ Денису Сугробову и его подчиненным: как полагает следствие, полицейские провоцировали чиновников на получение взяток тоже исключительно из карьерных мотивов.

По данным СКР, за несколько лет действия завышенных по вине господ Гребцова и Сасима тарифов потребителям был нанесен ущерб в размере 23 млрд 220 млн 561 тыс. 212 рублей, при этом ни одного рубля из этих денег обвиняемые якобы не присвоили. Все деньги, считает дружественное к Собянину следствие, "были обращены обществом в свою прибыль", сообщает «Ъ».

РЭК была упразднена 18 апреля 2016 года. Ее полномочия были переданы решением Сергея Собянина департаменту Максима Решетникова.

rospres